ETS2 : la nouvelle taxe carburant reportée à 2028
Par la rédaction Prix à la Pompe, publié le 11 août 2026
En 2028, l'ETS2 alourdira le litre de carburant de 10 à 15 centimes. La France a obtenu un an de sursis auprès de Bruxelles sur cette directive carbone.
Ce que prévoit l'ETS2, la nouvelle taxe carburant applicable en 2028
En 2023, l'Union européenne a adopté une réforme appelée SEQE-2, connue sous l'acronyme ETS2. Ce texte étend le marché carbone européen aux carburants routiers : essence, gazole, GPL. Concrètement, les fournisseurs de carburant seront obligés d'acheter des droits d'émission de CO2 pour chaque litre vendu. Selon L'Automobile Magazine et Auto Moto, le prix de ces quotas est estimé à environ 45 euros par tonne de CO2 pour la période 2028-2030. Ce coût sera répercuté à la pompe, avec une hausse attendue de 10 à 15 centimes par litre de gazole ou d'essence. Les recettes générées par ce mécanisme sont évaluées à sept milliards d'euros par an.
Pourquoi la France a obtenu un report à 2028
La directive ETS2 devait entrer en vigueur le 1er janvier 2027. Ce calendrier a été révisé. La France, à la tête d'une coalition d'États membres, a négocié dès 2025 auprès de la Commission européenne un décalage d'un an. La mesure s'appliquera donc au 1er janvier 2028, selon Auto Moto citant une enquête de Politico publiée en juillet 2026.
La raison officielle avancée est de laisser le temps aux États de concevoir des alternatives fiscales équivalentes. Une autre lecture, que plusieurs observateurs formulent, est politique : le premier trimestre 2027 sera dominé par l'élection présidentielle. Appliquer une hausse de 10 à 15 centimes par litre en pleine campagne faisait courir le risque d'un nouveau mouvement social. La crise des Gilets jaunes, en novembre 2018, avait été déclenchée par une hausse de taxe carbone sur les carburants, quand le gazole dépassait à peine 1,50 €/L. Il dépasse aujourd'hui 2,00 €/L. Le gouvernement élu après 2027 héritera du dossier.
Un paradoxe budgétaire : des prix élevés qui réduisent les recettes
La hausse des carburants en 2026 a produit un effet contre-intuitif sur les finances publiques. La consommation a chuté : Roland Lescure, ministre de l'Économie, indiquait en mai 2026 que les Français avaient consommé 14 % de moins de gazole et d'essence entre le 1er et le 20 mai par rapport à la même période en 2025. David Amiel, ministre des Comptes publics, a chiffré la perte sur RTL début juillet :
« Il y a une perte de plus de 80 millions d'euros, quand on compare les recettes fiscales sur les carburants des six premiers mois de l'année 2026, par rapport aux six premiers mois de l'année 2025. » (David Amiel, ministre des Comptes publics, RTL, juillet 2026)
Ce phénomène illustre une contrainte bien connue : taxer davantage un produit dont la demande baisse ne garantit pas des recettes supérieures. Les automobilistes réduisent leurs déplacements ou groupent leurs trajets. La TICPE, la taxe actuelle sur les carburants, rapporte moins quand les cuves se vident moins vite.
Ce que montrent nos relevés
D'après nos données issues de 9 544 stations-service relevant le gazole en France ce 11 août 2026, le prix moyen s'établit à 2,177 €/L, en baisse de 6 centimes sur sept jours. Le sans-plomb 95 affiche 2,032 €/L en moyenne (moins 4,1 centimes sur la semaine) et l'E10 1,980 €/L (moins 5,4 centimes).
La station la moins chère de France sur le gazole dans nos derniers relevés est à 1,990 €/L (Carrefour Market à Menucourt, 95180, relevé le 10 août). Si l'ETS2 ajoute 15 centimes au litre en 2028, le gazole dans cette station dépasserait 2,14 €/L même au meilleur prix national actuel. Pour connaître les tarifs les plus bas dans votre secteur, consultez notre comparateur de prix à proximité.
La page gazole de notre site recense en temps réel les moyennes et les prix mini par département.
Ce que cela change concrètement pour votre plein à partir de 2028
Avec une hausse de 15 centimes par litre, un plein de 50 litres coûtera 7,50 euros de plus. Pour un conducteur qui fait deux pleins par mois, le supplément annuel atteint 180 euros. Ce calcul s'applique aux tarifs actuels, qui ne seront pas nécessairement identiques en 2028.
Le report à 2028 ne supprime pas la mesure. Il déplace sa gestion politique après l'élection présidentielle de 2027. Les automobilistes disposent d'un an supplémentaire avant que la directive ETS2 ne s'applique aux pompes françaises. La question du surcoût à la pompe reste entière.
Vérifiez les prix près de chez vous
Les moyennes nationales cachent de gros écarts locaux. Géolocalisez-vous pour voir les stations les moins chères autour de chez vous, mises à jour en continu.
Sources
- Nouvelle taxe carburant reportée à 2028, une fausse bonne nouvelle ? L'Automobile Magazine · 10 août 2026
- Cette nouvelle taxe sur les carburants reportée à 2028, par crainte de critiques ? Auto Moto · 10 août 2026